Propuesta para una agenda de intervención política de la izquierda - PDF
1.- Definir una agenda de intervención política de la izquierda alternativa responde a una doble necesidad: estratégica y metodológica.
2.- Desde la perspectiva estratégica es imposible construir una alternativa política sin una agenda propia que responda a las necesidades de los sectores que se aspira a representar con la finalidad de que sean el sujeto histórico del proceso de transformación y, por tanto, puedan tomar y protagonizar la iniciativa hacía la emancipación.
3.- La realidad hoy en España es que, en los aspectos fundamentales, la mayor parte de las fuerzas de izquierda (notablemente en este campo IU) actúa con una agenda subordinada a la de la socialdemocracia, cuya agenda es, a su vez, subalterna a la que desarrolla el neoliberalismo. Esto implica que es el gran capital quien sitúa los temas (por ejemplo, la competitividad), maneja los tiempos y elige los campos de confrontación (por ejemplo, el institucional).
4.- Desde el punto de vista metodológico, la fundamentación de una alternativa exige como primer paso un enfoque global y coherente, que sea resultado de un análisis concreto (en el sentido marxista) de la realidad social. Conformarse con la mera identificación y desarrollo de alternativas sectoriales da lugar a programas construidos por acumulación de propuestas, sin hilo conductor ni prioridades que, aunque puedan ser fruto de la mejor voluntad, pronto pasan a ser un recuerdo en una estantería y en la práctica son desplazadas por pequeñas reformas asentadas en el posibilismo más ramplón.
5.- La agenda que proponemos tiene sentido en tanto que instrumento para la recuperación de la iniciativa política. No es, por tanto, una aportación meramente teórica, sino un instrumento de trabajo. Ahora bien, ¿recuperar la iniciativa política para qué? Nuestro objetivo es claro y no vamos a justificar su necesidad en este documento: para superar el capitalismo y construir una sociedad de nuevo tipo, que se define como sociedad socialista.
6.- Desde un punto de vista más inmediato, esta Agenda tiene por objetivo crear una estructura de trabajo para el Grupo de Análisis que hemos creado. En la formulación que en este documento aparece fundamentalmente una enumeración de prioridades, aunque con un enfoque incorporado que le da su sentido estratégico. Será el trabajo posterior, en el que llamamos a participar a cuantos se sientan interesados en un proyecto de este tipo, el que irá desarrollando los contenidos.
7.- La Historia ha demostrado que el proceso de superación del capitalismo con un horizonte socialista, al que antes nos hemos referido, es difícil, costoso, nada mecánico e, incluso reversible. Para consolidar el camino que se recorre no sólo es preciso tener claro el destino al que se pretende llegar: el socialismo. Además, es preciso que las medidas que se van tomando contribuyan de forma visible y constatable en la experiencia práctica de los ciudadanos, a una mayor felicidad, bienestar, participación democrática, elevación del nivel de conciencia social y desarrollo personal de la inmensa mayoría. Ambos tipos de requisitos: claridad del objetivo y percepción social y personal del avance son la garantía de la superación de la dialéctica reforma/revolución.
El marco general
8.- El análisis concreto de la actual realidad social indica que el nudo del desarrollo del sistema capitalista en esta fase es la recuperación por todos los medios posibles de la tasa de ganancia del capital. A ello se encamina toda la estrategia del neoliberalismo. Esto se traduce en la práctica social por:
a) La desregulación de las relaciones laborales.
b) La penetración del sistema de relaciones capitalistas en nuevos sectores, a través de la privatización de servicios públicos y la mercantilización de nuevos Objetos (por ejemplo, el cuerpo)
c) La extensión directa del sistema de relaciones capitalista a nuevas áreas geográficas (por ejemplo, países del Centro y Este de Europa).
d) La militarización del control de los recursos energéticos fósiles, de forma que la presentación de la globalización como fruto de una supuesta libertad de los mercados ha cedido ante la realidad de una globalización armada.
9.- A este nudo central están ligados, (por supuesto que de forma no mecánica) toda una serie de aspectos parciales y contradicciones (unas con más autonomía que otras) y a él responde el proceso de integración de las diferentes burguesías nacionales existentes en la formación social española en la globalización neoliberal. Son cuestiones que también deben ser objeto de la iniciativa política alternativa, aunque teniendo en cuenta siempre su articulación con el proceso central del actual desarrollo de las fuerzas productivas.
10.- Señalar entre marxistas todo lo anterior puede parecer una obviedad, pero ahora ya no lo es. Precisamente la dificultad para definir una agenda de intervención política de la izquierda se deriva de que, o se ignora el papel central que la recuperación de la tasa de ganancia tiene en la voluntad política y económica de los decisores del gran capital, con lo que se generan alternativas fragmentarias, confusas e inútiles, o se acepta y asume, con lo que se aplican posiciones meramente reformistas que consolidan la explotación, por muy radicales que puedan aparecer en aspectos que no tocan la centralidad del problema (matrimonio gai por ejemplo).
11.- No obstante, subrayar la importancia de esa centralidad no significa que todo está determinado mecánicamente por ella o subestimar otras contradicciones. Entre las cuestiones que tienen un papel también fundamental están:
a) La contradicción entre el desarrollo capitalista y la conservación de la naturaleza. Esto implica también que cualquier proyecto alternativo debe introducir elementos de sostenibilidad y de crítica del consumismo.
b) La referencia a un marco de derechos democráticos, que son cuestionados por el neoliberalismo, esencialmente en los momentos actuales mediante las políticas de seguridad, supuestamente antiterroristas. La iniciativa alternativa exige no una mera recuperación de derechos sino el planteamiento de medidas de radicalidad democrática, sin las que las propias alternativas serían difícilmente conquistables y sostenibles.
c) La evolución en la formación social española de las diferentes clases sociales, su estructura actual, su fraccionamiento, su papel, nivel de conciencia e identificación política con unas u otras fuerzas políticas. Aspecto crucial para el diseño de cualquier política de alianzas
Los escenarios de la iniciativa de la izquierda
12.- El eje señalado en el punto 8 articula el proceso de inserción de la economía española en la economía internacional y, más concretamente, en el proceso de globalización neoliberal. Las peculiaridades de este proceso, que responden a la evolución histórica de la formación social española y a su estructura, deben ser tenidas en cuenta. No obstante, la iniciativa de la izquierda debe construirse en un marco definido también por los siguientes rasgos:
13.- a) En las condiciones actuales, ese proceso es objetivo e insoslayable (así ocurre también para países como China, Vietnam o Cuba). Eso no quiere decir que haya que entenderlo de una forma lineal y mecánica y que no haya que preparar y estar preparados para los cambios cualitativos que se puedan producir como consecuencia de las crisis del sistema.
14.- b) El rasgo anterior es inseparable de la idea de que el desarrollo capitalista ha dejado de acompañar al desarrollo de la Humanidad. De hecho, es visible para un número creciente de personas la contradicción entre neoliberalismo, por una lado, y la felicidad de los seres humanos, el progreso de la Humanidad y la conservación de la Naturaleza, por otro (socialismo o barbarie).
15.- c) En consecuencia, la alternativa independiente de la izquierda define un terreno en el que los límites no son los intereses del capital en la actual fase, sino los intereses de los trabajadores y la gran mayoría de los ciudadanos. Intenta pues, superar la contradicción reforma/revolución mediante al superación de la fase de resistencia y acumulación de fuerzas. Las propuestas deben crear espacios desde los que sea más fácil la crítica y superación del sistema, como el la profundización de la democracia en la empresa, el desarrollo de formas de democracia participativa o la aplicación de mecanismos profundamente democráticos de regulación política del desarrollo económico.
16.- La agenda que proponemos no es meramente teórica sino política y, por tanto, eminentemente práctica. De ella deberán deducirse líneas de intervención en todos los niveles de la práctica social (económicos, sociales, políticos, institucionales, culturales e ideológicos, etc) con las necesarias prioridades y articulación. Es importante subrayar desde el inicio que esta Agenda no es un Programa Político y, menos aún electoral. La Agenda ha de ser más bien una fundamentación del Programa, que deberá deducirse de ella con facilidad, pero ambos instrumentos no se sustituyen.
17.- La agenda que proponemos ha de ser realizable, en las condiciones reales y con los requisitos de lucha política e ideológica, de movilización y organización necesarios. Las propuestas concretas que de ella se derivan han de ser vistas como factibles y deseables por quienes van a beneficiarse de ellas.
18.- El texto de la agenda que proponemos se contiene en la propuesta de escenarios de intervención y de la orientación fundamental de esa intervención para que sea realmente transformadora. El trabajo posterior, estrechamente vinculado a la elaboración colectiva y a la práctica deberá resolverse en unos casos, en propuestas concretas desarrolladas en diferentes niveles; en otros, será suficiente, por el momento, la popularización del enfoque que proponemos.
Escenario I. El modelo y la estructura de la empresa
19.- Es preciso el desarrollo de un modelo de empresa de transición, alternativo al modelo neoliberal. Ese modelo debería definirse bajo el criterio fundamental de la eficiencia social y, por tanto, con formas de control democrático de los trabajadores y la sociedad. El paradigma de la eficiencia social (empleo, riqueza, respeto a la naturaleza y la salud, etc) debe explicarse de tal forma que permita fundamentar una lucha ideológica y política de masas en su favor. En ese marco y, complementariamente, sería necesario:
20.- a) En el campo de la producción, un análisis crítico de los actuales modelos de investigación, desarrollo, innovación y gestión, con la propuesta de alternativas de socialización de I+D+i.
21.- b) La critica y superación del concepto de competitividad neoliberal, desvelando, por un lado, su contenido real y, por otro, su utilización como concepto ideológico fundamental en manos del gran capital para hacer aceptar la desregulación del mercado de trabajo. De este trabajo no debe excluirse la aceptación acrítica e incondicional del concepto por parte de algunas organizaciones sindicales y políticas y sus consecuencias en el retroceso de las condiciones de trabajo.
22.- c) La fundamentación del papel de formas alternativas de propiedad (estatal y pública, cooperativa) en el marco de una economía de mercado madura y de las condiciones para su desarrollo eficiente. Adelantar un estudio de oportunidades para un nuevo desarrollo de los sectores público y social de la economía.
23.- d) Investigar las perspectivas de la dualización de la economía entre un sector sometido a la competencia internacional y otro que escapa a ella. Oportunidades y amenazas para una alternativa de empresas socialmente eficientes.
24.- e) Concretar un modelo de intervención pública para el desarrollo y viabilidad de empresas socialmente eficientes. Una de las partes de ese modelo sería que el apoyo fiscal y cualquier ayuda pública a las empresas se limite a las empresas socialmente eficientes. La ayuda pública implicará mecanismos reforzados de control democrático (tanto públicos como de los trabajadores).
Escenario II.- La transformación del modelo de relaciones laborales
25.- El segundo escenario que proponemos es el del modelo de relaciones laborales. La izquierda debe articular un planteamiento ofensivo que vaya más allá de la recuperación de la situación perdida. Este modelo debe asentarse sobre el empleo estable y de calidad, la democracia en la empresa, la cualificación de la fuerza de trabajo, la participación en los incrementos de productividad y la superación en las relaciones laborales de cualquier tipo de discriminación (mujeres, jóvenes, inmigrantes). Este modelo debe estar estrechamente relacionado con el concepto de empresa socialmente eficiente que hemos desarrollado como primer escenario.
26.- En el despliegue de la iniciativa en este escenario, se proponen dos aspectos que pueden ser cruciales en la creación de una base sólida para un alternativa global en el horizonte socialista. Se trata de:
a) La definición de un modelo de democracia en la empresa que garantice el control sobre las grandes decisiones (objetivos de producción y mercado, inversiones, deslocalización, política salarial –altos ejecutivos/trabajadores no especializados- ,etc) con la participación de trabajadores, sus organizaciones sindicales y los representantes de la ciudadanía.
b) Propuestas para la supresión del ejercito de reserva que representan los parados mediante un sistema empleo/formación, de forma que el trabajador esté siempre en una de esas dos situaciones. Una parte de la financiación podría venir de un sistema bonus/malus que penalizará a las empresas con políticas destructoras de empleo.
Escenario III.- La integración de la economía española en la economía internacional
27.- El tercer escenario que proponemos es el del proceso de articulación de la economía española con el desarrollo internacional de las fuerzas productivas, cuya característica fundamental en el momento actual es la globalización neoliberal. Aquí deberíamos trabajar en los siguientes terrenos:
28.- a) La crítica de la economía de mercado; de sus posibilidades y limitaciones, entendiendo esto como una aproximación al papel del mercado en una economía de transición hacia el socialismo. Una parte de este análisis debería plantear la autonomía del desarrollo objetivo de las fuerzas productivas con relación a la globalización neoliberal y, por tanto, la fundamentación de una posición estratégica coherente en el movimiento alterglobalizador..
29.- b) El desarrollo de un abanico de propuestas para un modelo de relaciones económicas internacionales basado en la cooperación y no en la competitividad. Entre ellas pueden estar:
1) La regulación de la producción, distribución y consumo de los recursos energéticos fósiles.
2) El desarrollo de la investigación en energías alternativas.
3) La reforma democrática de los organismos comerciales y financieros internacionales
4) La condonación de la deuda externa.
5) La limitación de la libre circulación de capitales especulativos
Todas estas medidas deberían realizarse bajo el control de la Asamblea General de Naciones Unidas.
30.- c) La critica y superación del modelo vigente de ayuda al desarrollo, incluidos sus objetivos cuantitativos (0,7%).
Escenario IV.- La hegemonía del capital financiero
31.- En esta cuestión, posiblemente sea necesario intervenir sobre dos ejes paralelos:
a) El proceso de financiarización de la economía, que ha llevado a algunos expertos a hablar de que la actual globalización es esencialmente una globalización financiera. En este sentido, puede ser útil investigar que sectores productivos están vinculados de una manera directa a las trasferencias financieras internacionales y cuales no, y si estos son susceptibles de un modelo de financiación diferente.
b) En este segundo campo, sería conveniente definir sistemas de aportación de recursos para la financiación de la inversión y el desarrollo socialmente útiles. Se trataría de situar las necesidades sociales como objetivo del sistema y no la obtención de beneficios financieros. Para ello, la palanca es el sistema financiero público constituido por las Cajas de Ahorro. La alternativa pasa por desarrollar un sistema de crédito selectivo, socialmente eficiente que cubrirían estas instituciones financieras, sin renunciar a la creación de nuevas instituciones de carácter público. Complementariamente habría que reforzar el sistema de control democrático de las Cajas de Ahorro y plantear la conveniencia de que la Banca privada devuelva al sector público los ingentes recursos invertidos en el saneamiento del sector privado.
Escenario V.- El sistema fiscal
32.- El quinto escenario de intervención es el sistema fiscal. El objetivo ha de ser dar una vuelta de 180º al concepto de equilibrio fiscal o déficit cero. El sistema fiscal debe tener como objeto la satisfacción de las necesidades sociales con todos los recursos disponibles. No es aceptable el Plan de Estabilidad y, menos aún, combinado con la política de reducción de impuestos a las rentas más altas. Rentas del trabajo y del capital deben tener el mismo tratamiento fiscal.
Escenario VI.- Los derechos sociales y los servicios públicos
33.- Existe un escenario extraordinariamente complejo donde se imbrican cuestiones centrales de la democracia política y social con el intento del capital por mercantilizar nuevos objetos. Se trata del sistema de servicios públicos, entendido en un sentido amplio. Un derecho social (la salud, por ejemplo) se satisface mediante la intervención de un servicio público (el Sistema Nacional de Salud, en este caso). La alternativa que proponemos debe asentarse sobre la idea de que el reconocimiento efectivo del derecho es inseparable del carácter público del servicio que lo garantiza.
34.- El principio esencial de una iniciativa a la ofensiva de la izquierda es la exigencia de que los derechos sociales reconocidos en el ordenamiento constitucional y jurídico (trabajo, vivienda, salud, educación y cultura, medio ambiente protegido, igualdad de oportunidades y no discriminación, pensiones, justicia, seguridad, etc) sean derechos exigibles ante las Administraciones Públicas.
35.- La mayor parte de los servicios públicos que garantizan estos derechos han constituido contenidos importantes del llamado Estado del Bienestar. Posiblemente sea poco eficaz una alternativa de recuperación de ese modelo, ya que no existen ni las causas ni las condiciones que los crearon. El pacto político y social que los originó es difícilmente recreable, pero eso no quiere decir que no sean posibles prácticas incluso más avanzadas sobre la base de la solución (incluso por acuerdo) de nuevas contradicciones y confrontaciones.
36.- Cada uno de esos derechos y de los servicios públicos que le son correlativos tienen sus propias peculiaridades, en ocasiones muy significativas. Por ello, deben constituir en cada caso objeto de un desarrollo particular de esta Agenda. No obstante, exigen un tratamiento coherente y sobre una base de principios que si hemos tratado aquí. Además, el rasgo común es el intento de mercantilización de los mismos, mediante la progresiva entrega a la iniciativa privada, dejando al Estado, en el mejor de los casos, un cierto control sobre la gestión y la sustitución de lo que se ha llamado “demanda Insolvente”. Es decir, el Estado sustituye de una u otra forma en el pago al empresario a aquéllos que no tienen recursos suficientes (son no solventes como demanda) para garantizarse el derecho (viviendas de protección oficial, escuela concertada, etc).
37.- La satisfacción exigible de esos derechos sociales debe realizarse mediante un servicio público no mercantilizado y, por tanto, fuera de la esfera de la competitividad. Esto implica, titularidad, gestión y ejecución públicas.
38.- Sin pretender un desarrollo de los contenidos en relación a algunos de estos derechos/servicios, parece necesario fijar desde las ideas generales de esta Agenda algunos enfoques con relación a los mismos. Se trata de la vivienda, la salud, la igualdad de derechos y la seguridad.
39.- a) En cuanto a la vivienda, es precisa una critica rigurosa del modelo de política de vivienda desarrollado en España tanto por la derecha como por la socialdemocracia e, incluso de las propuestas programáticas de IU y sus aplicaciones como en el caso de Euskadi. Se puede afirmar que el rasgo común de todos ellos es la no intervención global en el mercado del suelo y la vivienda para no cuestionar las bases del modelo de desarrollo económico de los últimos decenios ni una de las principales fuentes de financiación de los Ayuntamientos, con los resultados de todos conocidos. La aplicación de ese modelo ha generado dos mercados: uno de vivienda de protección oficial, bastante corrompido, y otro de vivienda libre, extraordinariamente especulativo. A eso se ha añadido la generación de guetos. Las líneas esenciales de una alternativas de izquierdas serían:
1.- La intervención directa del Estado y de otras Administraciones Públicas en el mercado global de la vivienda y no sólo en su regulación; su intervención en todos los submercados (alquiler y propiedad, suelo, construcción, promoción y rehabilitación, etc). Esto exige la superación del concepto meramente asistencial (vivienda barata para necesitados)
2.- La consideración integral del problema del Habital humano, vinculando entre otros aspectos, Vivienda, Urbanismo, Ordenación del Territorio, Protección de la Naturaleza y Movilidad.
3.- La consideración de la funcionalidad social de la vivienda (discapacitados, tercera edad, jóvenes, proximidad al centro de trabajo, servicios sociales e infraestructuras).
40.- b) Con relación a la salud es preciso definir las causas del deterioro del sistema público, extender la denuncia política de sus responsables reales y definir las bases de un modelo alternativo que podría tener las siguientes bases:
La prioridad de la medicina preventiva y su articulación con la reparadora
Un modelo eficaz de integración vertical desde el centro asistencial hasta el hospital de especialidades y la alta investigación
La asignación de más recursos humanos y su aprovechamiento, especialmente de la red farmacéutica de la enfermería.
El desarrollo de la medicina gerontológico y la posible utilización de la red de atención social a la Tercera Edad.
En todo caso, es posible incorporar la experiencia de modelos que han mostrado su alta eficiencia como es el caso de Cuba.
41.- c) En el terreno de la enseñanza y la cultura posiblemente sea donde más lejos ha llegado la derecha en el deterioro y desprestigio del servicio público A ello ha contribuido y no poco, los malos resultados de las reformas del PSOE, esencialmente como consecuencia de que no se aportaron los medios económicos necesarios ni se logró la colaboración activa del personal docente. La iniciativa en este campo exige un análisis crítico de la situación actual, cuyo nudo gordiano es el elevado fracaso escolar.
42.- d) En cuanto a la seguridad, creemos que el enfoque esencial para una política de izquierdas alternativa es su tratamiento integral. Si no se hace así, la seguridad se convierte en una mera cuestión de orden público/más policía y jueces o en el terreno internacional en la colaboración en la supuesta lucha contra el terrorismo. Este enfoque integral puede detallarse de una manera doble según se trate de seguridad interior o exterior:
1.- En la seguridad interior habrá que correlacionar la seguridad en el trabajo, las oportunidades para los jóvenes, la escuela, la vivienda, los derechos iguales, etc. con el número y eficacia de la policía, el sistema carcelario y el número de jueces y los procedimientos judiciales
2.- En el terreno internacional, una política alternativa de seguridad tiene que tener en cuenta que la seguridad propia es resultante de la seguridad de los demás.
43.- e) Finalmente dentro de este escenario, la iniciativa en políticas de igualdad debe basarse en el reconocimiento efectivo de la igualdad de oportunidades y de derechos sin ningún tipo de discriminación por razón de sexo, preferencia sexual, edad, procedencia (inmigrantes), circunstancias sociales, ideología, militancia política o sindical y religión.
Escenario VII: El papel del Estado
44.- Compartimos el análisis sobre la función del Estado que se deriva de las contradicciones entre las clases sociales y, por tanto, consideramos necesario disputar al gran capital el control del papel del Estado como regulador de las relaciones económicas, políticas, sociales, culturales e ideológicas. Esto, desde un punto de vista de la izquierda alternativa llama a la cuestión del poder político y de la democratización profunda del Estado. En esta dimensión del papel del Estado hacemos las siguientes consideraciones:
45.- Frente al neoliberalismo es preciso desvelar la falacia del Estado mínimo, neutral, que no interviene. En la fase actual de desarrollo del capitalismo, el Estado bajo el control del gran capital, en lo que hace y en lo que ha cedido a otros para que hagan, ha alcanzado cotas de intervensionismo y control mucho más elevadas y eficientes a favor de los intereses del gran capital que los Estados burgueses precedentes.
46.- Se trata de poner en pie un modelo diferente de intervención y regulación de las relaciones, que opere en beneficio de la gran mayoría. Si no queremos plantear esto como una falsa ilusión, es necesario proponer elementos de democracia real que conduzcan a poder político real. El enfoque de una iniciativa de ese tipo debería caracterizarse por:
47.- a) Un modelo de democracia participativa que abarque la empresa, las instituciones y la organización social, que debe ser efectiva también en el interior de las organizaciones populares. La participación debe ser entendida como instrumento para la generación de conciencia, organización, hegemonía y poder.
48.- b) Un conjunto de propuestas para la modificación democrática de los procedimientos de la democracia representativa.
49.- c) La extensión de la democracia al campo de la información y la comunicación. El derecho a la información debe ser el de los ciudadanos a recibir información veraz y no el de las empresas a controlar los medios.
50.- d) Plantear la forma republicana de Estado como un elemento esencial de la democracia no sólo en cuanto que ninguna autoridad pública puede ser hereditaria sino, además, en la preeminencia del concepto de “res pública” como valor fundante del ordenamiento jurídico.
Escenario VIII.- La reforma del Estado Español
51.- En la formación social española, el Estado ha jugado, además, un papel de regulador de las relaciones entre las distintas burguesías nacionales. Por razones históricas esta regulación ha delimitado, no siempre de una manera lineal, los derechos históricos de los distintos pueblos que conforman España. En el momento actual, los procesos de integración económica y política regional (unión Europea) y el proceso de globalización, han quebrado los pactos más o menos expresos y más o menos forzados entre las distintas burguesías nacionales y estas han tomado la iniciativa para dirimir sobre nuevas bases sus relaciones mutuas y buscar su integración supranacional con autonomía, en defensa de sus intereses. La izquierda está con retraso en esta iniciativa cuando no en una posición subalterna ante las distintas burguesías nacionales (tanto la vasca como la catalana como la que, por exclusión, recibe el nombre de española).
52.- Es, por tanto, urgente recuperar también en este escenario la capacidad de propuesta e iniciativa, pero ello puede ser, sin duda, una de las tareas más complejas, puesto que los valores ideológicos del nacionalismo han ido penetrando como una lluvia fina en el campo de la izquierda, hasta el punto de que en sectores de la izquierda se acaricia como positiva la idea de ir de comparsas de sus respectivas burguesías, como en un desfile de gigantes y cabezudos.
53.- Parece lo más aconsejable intentar la aplicación de una metodología rigurosa para decantar una posición clara. Esta metodología podría ser:
a) Análisis del carácter de clase de la Constitución española y de las propuestas de reforma de los respectivos Estatutos. Evolución histórica de las relaciones entre las burguesías nacionales y la burguesía central.
b) Depuración rigurosa del significado práctico actual y del contenido de clase de conceptos como autodeterminación, federalismo, federalismo de libre adhesión, federalismo de geometría variable, soberanismo, solidaridad, etc. Consideración de la función de creación de nuevos Estados en la actual formación social española y del proceso de transformación en nuevos Estados de facto (negociación bilateral como sujetos políticos con el Estado Español) y de iure (efectividad de la secesión mediante el ejercicio del derecho de autodeterminación).
c) En función de todo ello, definición de un modelo de convivencia orientado hacia el futuro más que en razones étnico-historicistas y basado en los intereses de clase, el reconocimiento de los derechos nacionales, el reconocimiento del autogobierno como un derecho de profundización democrática para todos los ciudadanos del Estado, la solidaridad y el internacionalismo.
Escenario IX. La izquierda y los medios de comunicación
54.- La información y el control de los medios de comunicación se ha transformado en un aspecto crucial en la lucha por la hegemonía. La izquierda ha retrocedido en la capacidad de comunicar sus valores y propuestas porque no ha entendido suficientemente la importancia de la comunicación hacia dentro y hacia fuera. Es por tanto necesaria la elaboración de una concepción estratégica de la comunicación (tanto hacia dentro como hacia fuera) que supere la idea restrictiva de una mero trabajo de Oficina de Prensa (en muchos casos ligado sólo al máximo dirigente) con la perspectiva de conquista de la hegemonía.
Escenario X. Las organizaciones populares
55.- La iniciativa de la izquierda necesita de la capacidad de movilización y organización de los movimientos populares, entendidos en sentido amplio. Esto implica, en primer lugar, el análisis de la situación actual de los diferentes movimientos, desde los que podemos considerar clásico (como el movimiento obrero) hasta los nuevos movimientos sociales, entre los que es un buen ejemplo el movimiento alterglobalizador. Los nuevos movimientos sociales han generado una dinámica que aún no ha sido suficientemente valorada, idealizándose en no pocas ocasiones su papel y capacidad o forzando, en otras, una relación poco dialéctica con los mismos. . Por otra parte, las organizaciones clásicas, sindicatos y partidos están en crisis. Se trata pues de repensar la izquierda, replanteando el papel y las interrelaciones entre nuevos movimientos sociales, sindicatos y partido.
56.- Todo ello implica un aspecto que hemos señalado al principio. La necesidad de recuperar el análisis de clases como una herramienta clave para la comprensión de la realidad social y política. Sólo así será posible generar una política de alianzas correcta y situar convenientemente el programa político y electoral alternativo.
57.- Finalmente, todo lo dicho, incluyendo la propia finalidad de esta Agenda tiene como uno de sus objetivos principales la regeneración de una izquierda alternativa y, por tanto, aunque no solamente, la regeneración de Izquierda Unida.
Anexo
Escenarios, temas y contenidos que se desprenden de la Agenda para el trabajo del Grupo de Análisis
I.- Un modelo alternativo de empresa
Temas: 1.1.- Desarrollo de un modelo alternativo de empresa. Definición de lo que se entendería por empresa socialmente eficiente.
1.2.- Alternativa en I+D+i desde el punto de vista de las ventajas comparativas de la economía española. Socialización del esfuerzo en I+D+i.
1.3.- Denuncia del modelo de competitividad neoliberal y de su papel ideológico
1.4.- Oportunidades de eficiencia para un nuevos sector público (no solo estatal).Oportunidades para la economía social.
1.5.- La competencia en la formación social española.
1.6.- Las políticas públicas de apoyo a la empresa
II.- Transformación del modelo de relaciones laborales
Temas: 2.1.-Elaboración de una alternativa para la democracia en la empresa
2.2.- Propuesta sobre salarios, jornada, reparto de las ganancias de productividad.
2.3.- Una alternativa para la protección del empleo: el modelo “o trabajo o formación”
III.- La integración de la economía española en la economía internacional
Temas: 3.1.- Economía de mercado, economía de transición socialismo.
3.2.- Un nuevo modelo de relaciones económicas internacionales
3.3.- Propuestas para la ayuda a los países en desarrollo
IV.- El papel del capital financiero
Temas: 4.1.- Crítica del papel del capital financiero. Alternativas. Penalización del capital especulativo.
4.2.- Por una política de crédito selectivo, vinculada a la empresa socialmente eficiente.
V.- El sistema fiscal
Temas: 5.1.- Propuesta de bases de una reforma fiscal en la Formación Social española
VI.- Los derechos sociales y los servicios públicos
Termas: 6.1.- Vivienda
6.2.- Salud
6.3.- Seguridad Social y sistema de pensiones
6.4.- Seguridad
6.5.- Conservación de la naturaleza y protección del medio ambiente
6.6.- Políticas de igualdad
6.8.- Inmigración
VII.- El papel del Estado
Temas: 7.1.- Propuesta de democracia participativa
7.2.- Reforma de los procedimientos de democracia representativa. Sistema electoral. Partidos políticos.
7.3.- El derecho democrático a la información
7.4.- La cuestión de la forma republicana de Estado
VIII.- La reforma del Estado Español
Temas: 8.1.- Crítica del carácter de clase de la Constitución Española y los Estatutos de Autonomía
8.2.- Una propuesta de progreso para la reforma de la estructura del Estado español
IX.- La izquierda y la información
Temas: 9.1.- Elaboración de una estrategia de comunicación para la izquierda alternativa
X.- Las organizaciones populares
Temas: 10.1.- Los nuevos movimientos sociales y ciudadanos
10.2.- Los sindicatos de clase
10.3.- El Partido Comunista e IU
10.4.- Análisis de clases de la formación social española. Política de alianzas
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